Открытое письмо губернатору

Уважаемый Сергей Константинович! Просим Вас обратить внимание на проблемы замещающих семей! Совсем недавно 2008 год, объявленный в России Годом семьи, был призван объединить усилия государства и общества вокруг важнейших вопросов укрепления авторитета и поддержки института семьи, базовых семейных ценностей. Именно в этот год были сделаны определенные шаги в поддержку семьи с приемными детьми: увеличено пособие на содержание приемного и опекаемого ребенка с 4 247,25 до 5 247,25 и эта сумма на 1 000 (тысячу) рублей превышала прожиточный минимум ребенка в то время.
Но, одновременно с увеличением пособия, из Законов и Постановлений исчезли строки об индексации этого пособия, на которое ребенок должен быть обеспечен ВСЕМ необходимым. До настоящего времени, а именно до января 2013 года, несущественная индексация была единственный раз - в 2009 году - пособие увеличили на 35 (тридцать пять) рублей 15 копеек. Уже в третьем квартале 2010 года прожиточный минимум на ребенка и пособие на приемного и опекаемого ребенка, который якобы находится на полном государственном обеспечении, сравнялись.
Пособие на приемных детей в настоящее время установлено в таком размере, что ребенка можно в лучшем случае прокормить. Немного математики: в году 365 дней, в день на питание ребенка в специальных учреждениях расходуется от 130 до 170 рублей. 130х365=47 450 рублей в год, в месяц получается 3 954,16. Возьмем следующую цифру: 170х365=62 050 рублей в год, в месяц - 5 170, 83. Среди родителей мало кто досконально подсчитывает эту сумму, но разве в семье питание дешевле?
Кроме расходов на питание сюда включены еще расходы на одежду, мягкий инвентарь, посуду, игрушки, бытовую химию, предметы гигиены, мебель, лечение... Не сложно сосчитать, сколько остается на все, что ребенку необходимо помимо питания. Понятно, что за счет пособия обеспечить детей всем необходимым невозможно. Где же полное государственное обеспечение? Почему попадая из детского дома, интерната, других учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью ребенок оказывается в материально худшей ситуации.
Посмотрим, для сравнения, чем должен быть обеспечен ребенок кроме продуктов питания:
Приложение от 30 апреля 2009 года к ЗКО № 185-а
Нормы обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем воспитанников областных государственных учреждений социального обслуживания (социально-реабилитационных центров, социальных приютов, социально-реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями, детского дома-интерната для умственно отсталых детей)
Наименование одежды, обуви и мягкого инвентаря Единица измерения На одного воспитанника школьного возраста На одного воспитанника дошкольного возраста
количество срок носки, службы (лет) количество срок носки, службы (лет)
1 2 3 4 5 6
1. Обмундирование
Пальто зимнее, шуба штук 1 2 1 2
Пальто демисезонное, куртка -//- 1 2 1 2
Костюм шерстяной для школы (для мальчика) -//- 1 2 - -
Костюм шерстяной для школы (для девочки) -//- 1 2 - -
Рубашка школьная белая хлопчатобумажная для мальчика -//- 2 1 - -
Форма и обувь спортивные комплектов 2 2 - -
Костюмы летний и шерстяной -//- 2 2 4 2
Платье (юбка, блузка) штук 4 2 4 2
Халат домашний для девочки -//- 2 1 2 1
Рубашка для мальчика -//- 4 1 4 1
Костюм шерстяной (праздничный) для мальчика комплектов 1 2 1 1
Костюм летний (праздничный) для мальчика -//- 1 2 1 1
Свитер (джемпер) шерстяной штук 2 1 1 1
Платье шерстяное (праздничное) -//- 1 2 1 1
Платье летнее (праздничное) -//- 1 2 1 2
Рейтузы для девочки -//- 2 1 2 1
Головной убор летний -//- 1 1 1 1
Головной убор зимний -//- 1 2 1 2
Платок носовой -//- 8 1 8 1
Ремень брючный для мальчика (подтяжки) -//- 1 1 1 2
Шарф полушерстяной -//- 1 2 1 2
Перчатки (варежки) пар 2 1 2 1
Бюстгальтер штук 4 1 - -
Трико для девочки -//- 5 1 5 1
Трусы спортивные -//- 2 1 3 1
Шорты -//- 2 1 2 1
Майка -//- 3 1 3 1
Футболка -//- 2 1 2 1
Носки, гольфы хлопчатобумажные пар 10 1 6 1
Ботинки (туфли, сандалии, кроссовки) -//- 3 1 3 1
Тапочки домашние -//- 2 1 2 1
Валенки (утепленная обувь) -//- 2 1 2 1
Сапоги резиновые -//- 1 2 1 2
Костюм лыжный штук 1 2 1 2
Шапка спортивная -//- 1 2 1 2
Сорочка ночная, пижама -//- 2 1 3 1
Колготки -//- 10 1 10 1
Передник, нагрудник для дошкольников штук - - 2 1
Песочник, купальник, плавки -//- 1 1 2 1
Шапочка резиновая -//- 1 2 1 2
Рабочая одежда комплектов 1 2 - -
Предметы личной гигиены для девочек -//- 25 1 - -
Портфель, сумка штук 2 2 - -
Чемодан -//- 1 5 1 5
2. Мягкий инвентарь
Простыня штук 3 2 6 2
Пододеяльник -//- 2 2 4 2
Наволочка для подушки нижняя -//- 1 4 1 4
Наволочка для подушки верхняя -//- 3 2 6 2
Полотенце -//- 4 2 4 2
Полотенце махровое -//- 3 3 3 2
Одеяло шерстяное или ватное -//- 2 5 2 5
Одеяло байковое -//- 1 5 1 5
Матрац штук 1 6 1 4
Покрывало -//- 1 5 1 5
Подушка -//- 1 4 1 4
Коврик прикроватный -//- 1 5 1 5

(Посчитала по этой табличке сколько денег требуется в год для обеспечения девочки-школьницы необходимыми вещами в самых дешевых магазинах Костромы: "Текстильщик", "Сто одежек". Получилась не такая большая цифра - 19 687,5 ( в месяц - 1640,625). Эта цифра невелика для бюджета области, но не для семьи с детьми.)
Если пособия на опекаемого и приемного ребенка хватает только на питание и канцтовары, при грамотной экономии средств, на какие деньги приобретать одежду, обувь и мягкий инвентарь? Когда наши приемные дети находились под опекой государства, им полагалось все вышеперечисленное. Мы считаем, что попадая в семью, ребенок имеет право на такое же обеспечение. Семья не может своим появлением отменить потребность ребенка в одежде, обуви и других предметах обихода.
Кроме того детям нужны игрушки, развлечения. В нашем городе в развлекательных центрах, кинотеатрах, цирке, на интересных выставках предлагают внести оплату за посещение в полном объеме, не делая скидок по удостоверению многодетной семьи (многие семьи с опекаемыми и приемными детьми являются многодетными).
Получается, приемные и опекаемые дети с легкой руки наших органов власти попадают на иждивение к приемным родителям... А вознаграждение, причитающееся приемному родителю в два раза меньше прожиточного минимума, в течение нескольких лет не индексируется, и, более того, тратится на нужды приемных детей. (При этом приемные родители работают 365 дней в году, не получая ни дополнительной оплаты за выходные и праздничные дни, ни компенсации за неиспользованный отпуск).

Учитывая вышеизложенное требуем:

1. Увеличить выплаты на содержание детей в приемных семьях до уровня расходов на содержание детей в интернатных учреждениях.

2. Установить вознаграждение, причитающееся приемному родителю, в размере равном минимальному размеру оплаты труда.


3. Ежемесячно обеспечивать приемных и опекаемых детей бесплатными проездными билетами.

4. Компенсировать затраты на платное медицинское обслуживание.


Т. к. юридического образования не имею, ораторским искусством не владею, буду рада советам по корректировке данного обращения.




16.01.2013 г. Видимо нет приемных родителей и опекунов на сайте...