Первое заседание рабочей группы по анализу системы образования Беларуси состоялось в Копыле

Первое заседание рабочей группы, которая должна провести комплексный анализ системы образования Беларуси, состоялось на базе санаторного ясли-сада города Копыля.

На первом заседании рассматривались способы улучшения эффективности работы системы дошкольного образования. Одна из основных проблем в стране - нехватка мест в дошкольных садах. "Это означает, что в стране появляется много маленьких граждан. Нужно очень внимательно рассмотреть все ресурсы и найти возможности удовлетворить их всех", - сказал Анатолий Тозик. Особенно остро этот вопрос ощущают на себе жители столицы и областных центров. Стоят на очереди более 29 тыс. детей. Сверх установленных нормативов укомплектовано 565 учреждений дошкольного образования (14%).

Члены рабочей группы предлагают открыть семейные детские сады и дошкольные учреждения на дому. Сейчас эта форма дошкольного образования практически не развита (15 таких учреждений на всю республику). Анатолий Тозик предложил обсудить предложение о размещении дошкольных учреждений на первых этажах жилых домов. Еще с советских времен в республике функционируют 6 таких учреждений для 303 детей. В современной истории Беларуси не открыто ни одного. "Почему в советское время это было возможно, а сейчас нет? Что мешает?" - задал вопрос вице-премьер. Он обратил внимание и на возможность привлечения в сферу инициативных людей с соответствующим образованием и финансовыми возможностями, которые хотят оказывать услуги для дошкольников. В США, Великобритании или Чехии услуги для детей раннего возраста полностью в руках частного бизнеса.

Еще один важный аспект, который рассмотрели участники совещания - соблюдение сроков строительства и ввода в эксплуатацию учреждений дошкольного образования. Участники заседания обсуждали, как повлиять на застройщика, чтобы он был заинтересован вкладывать средства в строительство дошкольных учреждений в микрорайоне. За пять лет в стране должно было быть построено 156 детских садов, а построено 83. Вице-премьер подчеркнул, что есть все возможности для обеспечения жизнедеятельности системы, и специалисты должны научиться ими правильно распоряжаться.

На заседании также был обсужден вопрос об установлении оптимального возраста пребывания детей в дошкольном учреждении. В проекте Кодекса об образовании предлагается ограничить возраст до 6 лет. Исключение – дети, имеющие медицинские показания. «Мы обсудили возможность посещения дошкольного учреждения по желанию родителей детьми до 7 лет, которые не имеют таких медицинских показаний, но за полную стоимость. Ведь сегодня более 30 тысяч детей в возрасте 6 – 7 лет находятся в дошкольных учреждениях, из них только около 7 тыс. по медицинским показаниям. В результате в учреждениях образования возникают трудности с новым набором детей в группы и дополнительные расходы бюджета (500 млрд. рублей в год)», - рассказал вице-премьер.

Возник вопрос у членов рабочей группы и об обоснованности предоставления социальной гарантии на, фактически, бесплатное посещение дошкольного учреждения ребенком до трех лет в то время, как мама уже получает социальные гарантии от государства – находится в декретном отпуске и получает соответствующее пособие. Может быть, и для этих категорий детей сохранить возможность посещения дошкольного учреждения, но за полную стоимость?

Более 66 тыс. детей до трех лет посещают учреждения дошкольного образования. При этом, как правило, родитель находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, получает соответствующее пособие (1,9 – 2,2 млн. рублей) и оплачивает только питание в дошкольном учреждении (250 – 300 тыс. рублей). При этом бюджет несет необоснованную дополнительную нагрузку.

Были высказаны вопросы членами рабочей группы и о том, насколько целесообразно на данном этапе идти по пути Российской Федерации и разграничить понятия дошкольное образование и присмотр и уход? В России присмотр и уход – платная услуга. У нас такой необходимости нет?

Особые дебаты вызвал вопрос о том, что сегодня в дошкольных учреждениях выявлено большое количество детей, которые зачислены в детский сад, но его не посещают. В результате за ребенком сохраняется место в детском саду, а действительно нуждающимся выдать направление не предоставляется возможным. Как поступать с такой категорией детей: сохранять за ними место в дошкольном учреждении с обязательной оплатой даже за дни непосещений без уважительной причины или отчислять из дошкольного учреждения?

Сегодня работа попечительских советов и родительских комитетов направлена на привлечение финансовых ресурсов для учреждения дошкольного образования. При этом степень их реального влияния на принятие управленческих решений остается низкой. Как считают члены рабочей группы – на местах не обеспечивается четкое разграничение полномочий органов самоуправления и администрации, не отработан механизм эффективной координации взаимодействия. Отмечается недостаточная и несвоевременная информированность родителей о размерах и порядке использования средств попечительских советов. Это обусловливает нездоровое обсуждение этого вопроса в обществе (”поборы“ в учреждениях образования).

На заседании рабочей группы с докладом выступила начальник отдела дошкольного образования Министерства образования Альбина Давидович.
В частности было отмечено, что Министерством образования Республики Беларусь ведется целенаправленная работа по совершенствованию механизма финансирования учреждений образования (в том числе учреждений дошкольного образования) с применением норматива бюджетной обеспеченности расходов в расчете на одного обучающегося.

Напомним, что предложения по вопросам развития и совершенствования образования можно направлять на специальный почтовый адрес правительства Беларуси оbrazovanie@government.by и на портал www.adu.by (раздел "Инфолиния" ).

Пресс-центр Министерства образования

Комментарии: рабочая группа говорит, что надо ограничить возраст пребывания детей в детских садах до 6 лет, но действующий Кодекс уже его ограничивает до 5 лет 10 мес., а если есть медицинские показания, то продлевает на год. Неужели Тозик не в курсе?

По поводу непосещения ребенка детского сада и его отчисления из него действуют с 2013г. нормы того же Кодекса об образовании и 150-го постановления. Но в то время как Тозик просто обсуждал, об этом т. н. нововведении напомнили заведующим детского сада и строго определили контролировать непосещение и отчислять из сада, если ребенок отсутствовал там более 30 дней по неуважительным причинам либо более 6 мес. по уважительным причинам. Наша заведующая не знала о существовании таких законов и год назад, когда он вступил в силу в августе. Т. е год закон бездействовал, а теперь прижало, как только Тозик заговорил. Сегодня нам на родительском собрании озвучили эти уважительные причины. Теперь на все пропуски надо писать заяву. А недавно прошел мониторинг посещаемости садов, так выявилось, что посещают меньшее количество дней, чем не посещают в общей сумме. Минобр и Минздрав теперь будут завалены по самые уши дополнительной работой с документами по причинам отсутствия детей в детсадах, а также работой по их отчислению и восстановлению. Врачи будут загружены выдачей всевозможных справок. Визитов станет еще больше. Вот куда все катится. Я сегодня вошла в родительский комитет, чтобы не только заботиться о нуждах детей, но и следить за такими вещами. Очень интересно взглянуть на систему изнутри. Ведь скоро старшему сыну в школу.

А то, что родительский комитет работает только на сбор средств, в т. ч. на праздники разные, на ремонты, это печально. Родители шутят при опоздании на родительское собрание: "Мы ничего не пропустили важного? Деньги уже сдали?". Сад не может даже обеспечить за счет средств бюджета свой персонал и детей, чтобы выполнять как минимум санитарные нормы!!! Родители покупают весь арсенал гигиенических и чистяще-моющих средств и прибамбасов помимо всего прочего.