Митинг 19.12.10 в знак протеста против закона о расчете декретных и пособий до 1,5 лет

Мамочки, живущие в Питере, собирается митинг против принятого законопроекта о расчете декретных и пособий до 1,5 лет. Все кто сможет приходите, давайте отстаивать свои права.

Девочки, вся суть принятого закона ниже.
Не успела общественность оправиться от восторга, вызванного небывало социально ориентированным Посланием президента Федеральному собранию, как была огорошена новым Федеральным законом, принятым Государственной Думой 24 ноября 2010 года и одобренным Советом Федерации 1 декабря 2010 года. Довольно скупо отраженный в СМИ, закон изменяет условия предоставления пособий по обязательному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, беременностью и родами, уходу за ребенком. Раньше пособие исчислялось за один год, а со вступлением закона в силу (1 января 2011 года) будет исчисляться за два. Это, казалось бы, несущественное изменение всколыхнуло тысячи граждан, особенно беременных женщин, некоторые из которых даже заявили, что теперь не смогут содержать ребенка.

Как видно, закон был принят очень быстро и безболезненно. О его подробностях никто никому не рассказывал. В СМИ прошла скудная информация. В итоге несколько дней после его принятия все молчали, пока не прочитали текст. А говорит новый закон о том, что с 1 января 2011 года единовременное пособие по беременности (больничный) будет исчисляться следующим образом. Весь доход за два года делится на 730, то есть количество дней в 2009 и 2010 году и умножается на 140 (дней больничного по беременности и родам). При этом из суммы заработка исключаются суммы больничных, но не исключаются больничные дни. Никакие тонкости вроде «месяц работал, поменял работу, устроился на новую» и т. д. не учитываются. Просто вся сумма доходов делится на 730. Также и с ежемесячным пособием по уходу за ребенком. Сумма доходов за два года (с вычетом выплат по больничным листам) делится на 730, а 40% этой суммы умножается на 30.4 (среднее количество дней в месяце). Такая с виду безобидная «уравниловка» с неизменяемым знаменателем «730» на деле выглядит так, что пособия, на которые рассчитывали ныне беременные женщины, уменьшаются в разы. А рассчитывали они по следующей схеме, которой осталось жить две недели. Доход за 12 месяцев (за исключением больничных и отпускных!), предшствующих выходу в декрет, делился на число календарных дней, их которых вычитались дни больничных и дни, взятые «за свой счет». А дальше те же операции по умножению на 140 и 30.4 в зависимости от вида пособия. И ключевой момент. В новом законе, вне зависимости от стажа, в расчет берутся только деньги, заработанные только в 2009 и 2010 году. И не в определенные месяцы этих лет, а сумма за два года. То есть в ситуации, при которой женщина 10 лет работала до 2009 года, весь 2009 год не работала, а за 2010 год заработала немного, она получит почти столько же, сколько получит женщина без стажа, вышедшая на работу только в 2010 году и проработавшая на ней полгода. В случае, если женщина работала меньше полугода – будут платить не ниже установленной в таком случае суммы (она стабильна).

Эти цифры лучше всего проиллюстрировать реальным случаем, описанным одной из «пострадавших» на сайте democrator.ru. «Я госслужащая. У меня высшее юридическое образование. Из 28 лет я проработала официально 8 лет. 5 лет в одной организации, 2 года в другой, в 2009 году не могла работать, в 2010 проработала почти год на последнем предприятии и на данный момент нахожусь на больничном и на 3-м месяце беременности.
Если бы я знала, что будут такие изменения, я бы постаралась не беременеть, хотя бы еще год!!! Но первый мой желанный ребенок родится только в 29 лет в 2011 году. И по новому закону я получу чуть больше МРот (4330 руб), то есть в два раза меньше, чем должна была, если бы расчет оставался по-прежнему за год! я теряю около 6000 тыс. руб. ежемесячного пособия по уходу за ребенком и только из-за того, что только в одном 2009 году не могла работать! Если бы я проработала 6 или меньше месяцев (в 2010 г), а не 8 лет, я получила бы почти столько же - 4330 руб».

В «группу риска» попадают очень многие женщины. Те, кто не имеют двух лет стажа, которые пребывали в отпуске по уходу за ребенком и работали неполное рабочее время, женщины, у которых в 2009 году зарплата была ниже, чем в 2010 году, женщины, которые работали полный рабочий день, но часто брали больничные по уходу за ребенком, а также те, кто брал «за свой счет» (по самым разным обстоятельствам, в том числе связанным с простоем работы организации, что не было редкостью в кризисном 2009 году).

Кроме того, в новом законе много неясных моментов. Неясно, как будут рассчитывать женщин, работавших неполное рабочее время, так как находились в отпуске по уходу за предыдущим ребенком. Неужели женщины, работавшие 7 месяцев, получат свои деньги или деньги, заработанные при частых больничных и уходах «за свой счет» деленными на 730. Цифра 730, названная в тексте закона «неизменной», вообще камень преткновения. Слишком уж мизерными получаются суммы при простом прикидывании возможных вариантов, коих десятки.

Что же вынуждает правительство идти на такие жесткие меры по отношению к довольно уязвимой (в том числе с психологической точки зрения) прослойке граждан? Дело в том, что изменение порядка исчисления пособий позволит Фонду социального страхования сэкономить 38,5 млрд руб. – на больничных, 10 млрд руб. – на пособиях по беременности и родам, 3,5 млрд руб. - на пособиях по уходу за детьми. И это – минимальный расчет. Везде приводятся разные цифры – вплоть до 80 млрд руб. за один 2011 год. «В условиях кризиса правительство вполне логично идет на экономию средств государства, - комментирует Олег Шеин, заместитель председателя фракции «Справедливая Россия». – Самый простой механизм – сокращение социальных расходов. В итоге затягивать пояса как всегда должны простые трудящиеся». Фракция «Справедливая Россия» голосовала против этого законопроекта. Эксперт считает, что в условиях необходимости экономить нужно запускать другие механизмы, например, прогрессивное налогообложение, при котором чем больше получает человек, тем больше он платит. «Так происходит во всех развитых государствах. Ты богаче – плати больше».

«На ФСС лежит очень много выплат. – Комментирует Евгений Гонтмахер, Руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН. - Многие из них должны быть переложены на плечи федерального бюджета. А пока этим никто не занимается, проблема дефицита ФСС решается очень топорно».

Вера Лекарева, депутат Государственной Думы, считает, что нет причин не доверять правительству. «Оптимизация расходов ФСС выходит на новый уровень и здесь не может обойтись без потерь. Кроме того, каждый случай выплаты пособий – индивидуален и о нем нужно говорить отдельно. Да, многие получат меньше, но далеко не все. Те, кто долгое время добросовестно трудился на одном месте, получат столько же, сколько получили бы до вступления в силу закона. Нам всем нужно помнить о последнем Послании президента, именно там заявлены все приоритеты, а не считать, кто сколько получит».

Необходимость экономить и восполнять дефицит ФСС никого не удивляет, ФСС давно говорит об этом. Удивляет только то, что людям не дали ознакомиться с законом до его вступления в силу. Женщины, рассчитывающие на какие-то вполне устраивающие их выплаты, оказались в ситуации, при которой просто не увидят уже распланированных денег. Для них даже не оговорены особые условия, как это обычно бывает при вступлении в силу нового закона и наличии категории граждан, подпадающих (по времени) под старый. А ведь многие из этих женщин матери-одиночки, многие – из молодых семей, да еще и с ипотечным обременением. Получается, что государство в одностороннем порядке изменило выплаты по страховке уже после наступления страхового случая (беременности). Степень неосведомленности граждан о новом порядке расчета выплат иллюстрируется тем, что большинство врачей в женских консультациях, а также работники социальных служб, все еще ничего не знают. Возможно, это связано с тем фактом, что закон пока не доработан, в нем объективно немало пробелов, разъяснения которых с нетерпением ждут тысячи ныне беременных и планирующих беременность женщин.


Кремлядь
[info]ibigdan http://ibigdan.livejournal.com/7715612.html
10 декабря, 14:00

из комментов:

Уважаемый Игорь!
Пишу вам от лица сообщества ру. перинатал.
Вчера Президент РФ подписал законопроект, вносящий поправки в закон о начислении пособий по временной нетрудоспособности, нетрудоспособности по беременности и родам и уходу за ребенком до 1,5 лет.
Данный закон принимался в стороне от народа, 90% тех, кого он коснется уже с 01.01.2011 - просто о нем ничего не знают, а те, кто знают - пребывают в глубоком шоке. И это кто - это беременные и недавно родившие женщины, которые рассчитывали, планировали получить одно пособие, а получат другое, В РАЗЫ меньшее.
Я от лица сотен беременных и недавно родивших женщин, которые пойдут в декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2011 году, прошу вас обратить внимание на наше обсуждение здесь:

http://community.livejournal.com/ru_perinatal/185294...

Мы обратились к Алексею Навальнову в его блоге:
http://navalny.livejournal.com/534151.html?view=5083...
6-я страница комментариев.

Алексей ответил нам, что он слышал про нашу беду, но не компетентен в данном вопросе, поэтому пока ничего не обещает.

Мы ищем возможность быть услышанными, к сожалению, беременные женщины, как работающие, так и уже находящиеся в декрете, а также недавно родившие кормящие мамочки физически не могут выйти и заблокировать трассы, перекрыть площади в Москве, привлечь к себе внимание вне интернета, как в силу физической невозможности, так и в силу того, что наши мужья не пустят нас страдать и переживать.

Но мы работали эти годы, чтобы заработать себе пособие, как единовременное, на долгожданные покупки к радостному событию рождения малыша, так и ежемесячное до 1,5 лет, чтобы вносить хоть какую-то лепту в семейный бюджет, помочь нашим супругам и ощущать свою финансовую независимость хоть в минимальной степени.
и МЫ все равно переживаем, что нас так КИНУЛИ, уже по факту беременных, приняв закон, который нет времени осмыслить / принять для себя / спланировать беременность.

Наши дети, получается, не нужны нашей стране, да это и не новость, просто особенно это шокирует нас в силу нашего положения на фоне ежедневных вопиющих заявлений о необходимости поддержки семей и счастья детей в России.

Если бы вы смогли оказать нам поддержку, я уверена, многие тысячи женщин тихо (а кто-то и громко) будет вам благодарен от своих как минимум двух сердец - своего и своих малышей.

Сам документ ФСС: http://www.buh.ru/document-1738


Девочки, а тут письма и обращения граждан
Байдина С. В.

Направлено Президент РФ
*
19:01 • 10.12.10

Добрый день, я хочу обратиться по поводу закона о расчете больничных и пособий в 2011 году.
В данном письме хочу заострить внимание наших властей на ситуации, в которой оказались, после принятия этого закона, все девушки, которые уже беременны и принимали решение завести ребенка, рассчитывая на выплаты, положенные по законодательству, действующему в 2010году. Молодые семьи в наше время итак находятся в непростом положении- большинство выплачивают ипотеки и прочие кредиты, поэтому решение о рождении детей чаще всего принимается после точного расчета своих возможностей, поэтому при планировании бюджета на период декрета часто важна каждая копейка, и как быть, когда условия игры меняются уже по ходу пьесы, когда изменить ничего нельзя, те кто в данный момент беременны не могут изменить свою ситуацию и подстроить ее под новый закон, и получается что вдруг должны довольствоваться намного меньшими выплатами чем предполагалось заранее.
В частности это касается девушек, которые оказались в схожем со мной положении - я работала на предприятии с полностью белой зарплатой, платила все положенные налоги и выплаты, поэтому конечно рассчитываю по максимуму получить все положенные пособия при рождении детей. Так я ушла в декрет в 2008 году и нахожусь в отпуске по уходу за ребенком по сей день, в марте 2011 года предстоит новый декрет- ждем второго ребенка, причем данное решение принималось осознанно, так как подсчитали что сумеем справится со своими платежами, однако после данного закона размер пособий, на которые я могу рассчитывать, значительно сокращается. Расчет в моем случае будет вестись по 2007 году и только части 2008 года, сколько я успела поработать до ухода в декрет, а делить будут на полные 2 года. При этом понятно, что уровень жизни и зарплат в 2007 году был значительно ниже чем сейчас, инфляция в нашей стране совсем не маленькая, то есть по факту мы почему то должны получать пособия сейчас по зарплатам по уровню инфляции давно ушедших лет. Ну и как не обратить внимание на тот факт, что рожают в основном девушки молодые, которые только начинают строить свою карьеру- и пока займешь хорошую должность и начнешь получать хорошую зарплату- пройдет не мало времени- поэтому увеличение времени расчета средней зарплаты с одного года на два очень многим прилично ударит по карману.
В связи с чем очень хочется надеяться на дополнительные законодательные акты, которые бы предусматривали расчет всех выплат по законодательству, которое действует в 2010 году для девушек, которые собираются уходить в декрет первые 7 месяцев 2011 года.
Иначе просто не понятно- почему с экранов телевизоров мы слышим активную пропаганду- год молодежи, год семьи, социальные ролики, направленные на повышение рождаемости, а по факту имеем страшное ущемление интересов тех молодых семей, которые ни о чем не кричат, а просто рожают детей, но без помощи государства будет очень сложно поднять детей- пособия урезают, никто во власти в упор не хочет замечать проблему того, что с полутора лет вообще нет никакой поддержки молодым мамам, а ясли при этом убрали, а теперь придется учитывать еще и то, что малолетние дети все часто болеют - и мамочкам в новых условиях придется непросто с новой схемой расчета больничных, даже если до этого они довольно долго работали на больших предприятиях с чистой зарплатой и платили все положенные налоги, как же так?

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
В своем ежегодном послании Вы указываете на меры, улучшающие демографическую ситуацию в стране.
В то же время, подписанный Вами ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" существенно ухудшает положение одного из самых незащищенных слоев общества - матерей детей погодок, то есть женщин, которые находятся в ситуации из декрета в декрет.
Абсолютно у всех матерей детей-погодок ухудшается (а у многих существенно, даже в разы) и без того сложное, в связи с временной невозможностью работать, материальное положение.
И это при том, что женщина должна содержать уже двух детей, в то время, как пособие оказывается меньшим, чем она получала на одного ребенка.
Для многих семей этот закон принимает катастрофические последствия.
Женщины, принимающие в 2010 году решение сохранить второго (третьего) ребенка и рассчитывающие свои силы в этом нелегком деле, не могли предположить, что размеры пособий будут рассчитаны по новому закону.
Для меня лично (и моих детей), при 12-летнем трудовом стаже и высокой официальной заработной плате в год, предшествующий декрету, этот закон стал отправной точкой за черту бедности.

Прошу Вас рассмотреть возможность сохранения оплаты больничного по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, исходя, как и прежде, из Постановления Правительства РФ от 19.10.2009 N 839, или перенести срок вступления нового закона в силу на более поздний срок, чтобы женщины, принимая решение о следующем ребенке, знали, на какую поддержку они смогут рассчитывать.

С уважением и надеждой Глебовская Е. А.

Поддерживаю!
Ухожу в декрет со вторым ребенком в феврале и потеряю очень много! Когда принимала решение родить второго ребенка, очень серьезно, до копейки, рассчитывала свой бюджет и пришла к выводу, что справлюсь. Ведь пособие должно было быть максимальным и я надеялась прокормить на него себя и двоих детей (я мать-одиночка). Но этот закон буквально выбросит нас за черту бедности!
И это при 12-летнем стаже работы.
Когда человек болеет, он вынужден содержать на пособие по больничному листу себя одного, да и болеет он не 1,5 года! Когда женщина решается на первого ребенка, она будет кормить на это пособие двоих. А вот матери решившиеся на следующего ребенка, только выйдя из декрета, должны содержать на это пособие (а оно МЕНЬШЕ, чем у всех) уже ТРОИХ!!
Прошу рассмотреть возможность сохранения оплаты больничного по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, исходя, как и прежде, из Постановления Правительства РФ от 19.10.2009 N 839, или перенести срок вступления нового закона в силу на более поздний срок, чтобы женщины, принимая решение о следующем ребенке, знали, на какую поддержку они смогут рассчитывать.

и таких писем море...
А я начала задумываться о втором ребенке что теперь?