Кап. ремонт часть 2

Часть 1 здесь: https://www.stranamam.ru/post/10189416/
Мне не нравится письмо, опубликованное в ч.1, по крайней мере, оно не подходит для моей Ленинградской области. Юристы, присоединяйтесь, может быть, я что-то упустила.

НО «Фонд капитального ремонта
многоквартирных домов
Ленинградской области»

адрес юридический: 188653, ЛО, Всеволожский р-н,
нп. Военный городок Агалатово, д. 161

адрес на сайте: 191015, г. СПб,
Калужский пер., д. 3 (б/ц «НРК»)
_______________
Генеральному директору фонда
Веберу С. В.

Заявление
об отказе от заключения договора с некоммерческой организацией – «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области»

В соответствии со ст.7 федерального закона от 12.01.1996г № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях» для целей настоящего ФЗ фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.
Согласно Закона Ленинградской области от 29 ноября 2013 года № 82-оз «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области» учредителем некоммерческой организацией – «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» является Ленинградская область в лице своего отраслевого органа - комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области, который постановил создать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» (далее – «Фонд») в целях формирования на территории Ленинградской области долгосрочной системы капитального ремонта многоквартирных домов.
Я являюсь собственником помещения № ____ в доме № ____ по улице _____ в городе ______ Ленинградской области, но не являюсь учредителем «Фонда» - эта фраза не является аргументом. На мой взгляд, можно потребовать Устав Фонда, посмотреть в нем цель создания Фонда, а также права и обязанности попечительского совета. Если это что-то даст...

Также я не являюсь собственником недвижимого общего имущества, т. к. в свидетельстве на право собственности квартиры по указанному адресу, выданного мне, не указано мое право на распоряжение и несение бремени собственности на долю общего домового имущества, которое мне не передавалось и за мной не закреплялось.

В многоквартирном доме, в котором находится помещение, принадлежащее мне на праве собственности, общего собрания собственников помещений о вступлении собственников помещений дома в общественное объединение «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» не проводилось. При этом в ст.6 федерального закона от 19.05.1995г № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» сказано: членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Согласно Закона Челябинской области от 27.06.2013 года № 512-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Челябинской области» учредителем «Регионального фонда» является Правительство Челябинской области, которое постановило создать некоммерческую организацию «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» (далее - фонд) в целях формирования на территории Челябинской области долгосрочной системы капитального ремонта многоквартирных домов

. – в Ленинградской области – это «Фонд», а фонд – это не имеющая членства некоммерческая организация.

Также, в разъяснение своей позиции, обращаю Ваше внимание на то, что в силу ч. 2 ст. 432 ГК РФ направленный мне «Проект договора» следует считать только предложением о заключении с Вами договора (т. е. офертой).
Однако, исходя из смысла ст. ст. 160, 426, 432 и 435 ГК РФ оферта должна отвечать следующим требованиям:
- оферта должна быть достаточно определённой, чтобы её адресат имел возможность сделать правильный вывод о воле оферента (абзац 1 ч. 1 ст. 432 ГК РФ);
- оферта должна выражать намерение оферента считать себя обязанным заключить предложенный им договор в случае её акцепта (ч. 2 ст. 432 ГК РФ);
- оферта должна содержать все существенные условия договора, в число которых входят условия о предмете договора, условия, признанные законом или иными правовыми актами как существенные, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашения (абзац 2 ч. 1 ст. 432 ГК РФ).
- любая оферта, за исключением публичной, должна чётко определять своего адресата.
Проект договора, направленный Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов Челябинской области, не является публичным в силу ст. 426 ГК РФ, следовательно, не может признаваться публичной офертой. Оферта должна быть подписана оферентом и направлена другой стороне (ч.1 ст. 160, ст. 435 ГК РФ, условия делового обычая). Направленный «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» «Проект договора», являющийся по своему смыслу офертой для заключения договора, не отвечает ни одному из вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации.

Мне, в Ленинградской области, не присылали «Проекта договора», просто прислали квитанцию со ссылкой на областной закон.

Следовательно, предъявление мне квитанций об уплате взноса в «Фонд» является незаконным действием, т. к. я не предоставляла Вам свои персональные данные, а также разрешение на их использование, в том числе тех, которые изложены в предъявленной мне квитанции.
Пунктом 1.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт – (в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремон) является правом и обязанностью только общего собрания собственников помещений дома. Это право собственников закреплено, в том числе, ч. 2 ст. 35 Конституции РФ. - на мой взгляд, спорно, т. к. ст. 12 ЖК РФ устанавливает, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится в том числе и осуществление мониторинга выбора и реализации собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта.
Ст. 421 Гражданского кодекса РФ закреплено право свободы договора, в том числе право каждой из сторон участвовать в договорных отношениях или не участвовать.
Хотелось бы отметить практику Европейского Суда по правам человека. Имеется Решение Европейского Суда по делу Ван Марле против Нидерландов (1986), в котором Суд признал, что обязательства Государства выполнить какие-либо работы в интересах граждан является имуществом в смысле понятий, заложенных в статью 1 Протокола №1. В переводе на простой язык это значит – «обязательства государства перед гражданином равно имуществу гражданина на эту сумму», а согласно статье 1 Протокола №1 Европейской Конвенции «Никто не может быть произвольно лишен имущества, это может произойти лишь в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права». Значит, никто не может быть лишен права на получение от государства капитального ремонта дома, в котором у гражданина имеется приватизированная квартира.
Решения Европейского Суда обязательны и для России в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, в которой провозглашен принцип приоритетного применения норм, содержащихся в международных договорах: Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Жилищный кодекс (ч. 7 статьи 155, части 2 и 3 статьи 158) возлагает плату за капитальный ремонт на собственников помещений. Но, по закону, нормам ЖК РФ никак нельзя придавать большую юридическую силу по сравнению с Конституцией РФ или международным правом. Это значит, что не подлежат применению нормы национального закона, возлагающего на собственников жилых помещений обязанность оплачивать капитальный ремонт приватизированного жилья.
В соответствии со ст. ст. 54, 55, 56, 56 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Вышеуказанный закон ухудшает мое положение и не имеет обратной силы. Указанная позиция выражена в определении Верховного Суда РФ № 57- АПГ14-2 от 04.06.2014г.
На основании изложенного, я, ФИО, как собственник помещения, уведомляю Вас о том, что отказываюсь от заключения договора с «Фондом» и прошу в добровольном порядке прекратить предъявления квитанций на мой адрес по оплате взносов в Вашу некоммерческую организацию.

Ответ прошу направить по адресу: _______________ С уважением, ФИО.