«Жара и Трудовой кодекс»: онлайн-конференция Руководителя Департамента труда и занятости населения города Москвы Олега Нетеребского

(подготовлено по итогам онлайн-конференции с читателями газеты «Московский Комсомолец»).

Ольга
В Трудовом кодексе ничего не сказано о действиях работодателя в случае наступления аномальной погоды. Есть ли какие-то поправки? Спасибо.
Ответ: О том, что работодатель обязан создавать на рабочем месте условия для сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, гласит статья 212 Трудового кодекса РФ.
В случаях наступления "аномальной погоды" работодатель обязан использовать Санитарные Правила и нормы, утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 1 октября 1996 года № 21 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений", которыми рекомендуется работодателю при температуре воздуха на рабочих местах выше или ниже допустимых норм, ограничивать время пребывания на рабочем месте в зависимости от физической нагрузки работника.

Лика
Добрый день. При каких температурах сокращается рабочий день? На сколько часов?
Ответ: В соответствии с Санитарными нормами и правилами "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений".
В документе приведена таблица времени пребывания на рабочих местах при повышенной температуре для различных категорий работников (если повышенная температура воздуха на рабочем месте не обусловлена параметрами технологического процесса).
Для офисных работников ограничивать время пребывания на рабочем месте рекомендуется при температуре воздуха выше 28°С. При проведении работ с более высокими физическими нагрузками ограничивать время пребывания на рабочем месте рекомендуется при температуре воздуха на рабочем месте выше 26,5°С.

Кирилл
Олег Викторович! Какие санкции может принять Роструд против работодателей, не выполняющих предписания Трудового кодекса? Куда можно обратится с жалобой?
Ответ: При невыполнении законодательства о труде или требований охраны труда, которые отражены в Трудовом кодексе Российской Федерации Государственная инспекция труда (Роструд) применяет к работодателям Кодекс об административных правонарушениях. Штраф, который может быть наложен на работодателя органами Рострудинспекции за несоблюдение требований трудового законодательства и охраны труда может составлять от 30 до 50 тысяч рублей.
По поводу невыполнения работодателем требований Трудового кодекса можно обратиться в Государственную инспекцию труда по городу Москве или в Территориальное управление Роспотребназора по городу Москве.

Елена
Статья 379 Трудового кодекса гласит: в порядке самозащиты трудовых прав отказаться от выполнения работы в условиях, которые угрожают его здоровью. Работник обязан написать работодателю или своему непосредственному руководителю письменное заявление о том, что он в порядке самозащиты трудовых прав отказывается от выполнения работы. Не может ли потом это заявление послужить поводом для увольнения? Температуру то уже никто не проверит, которая была в офисе в тот день...
Ответ: Если вы, написав заявление работодателю, указали причину, угрожающую Вашему здоровью, обратились в надзорные органы, и надзорные органы составили акт о несоответствии условий труда на Вашем рабочем месте требованиям законодательства, предъявили акт работодателю, а тот не устранив причины, угрожающие Вашему здоровью заставляет Вас продолжить работу, то Вы имеете право отказаться от работы и уволить Вас никто не имеет право. В случае незаконного увольнения, Вы имеете право восстановиться на работе через суд.

Андрей
Сколько часов, согласно ТК или новым правилам можно работать в помещении, где температура +34? Спасибо.
Ответ: Если температура воздуха на рабочем месте действительно плюс 34°С и это подтверждено лабораторией Роспотребнадзора или другой аккредитованной лабораторией, то пребывать на этом рабочем месте возможно менее 1 часа.
Хочу обратить Ваше внимание, что такой аномальной жары при жизни нашего поколения в нашем регионе еще не бывало. Работник обязательно письменно должен оповестить работодателя о том, что условия его труда не безопасны.
И конечно работодателям необходимо приложить все усилия к созданию если не комфортных условий, то хотя бы допустимых условий труда на рабочих местах. Но в то же время и работники должны понимать, что нет возможности одновременно прекратить работу всех работников нашего региона, нашего города. Я призываю работодателей, которые не в состоянии обеспечить кондиционирование воздуха, - изменить режим работы предприятия, устраивать частые перерывы и давать работникам возможность охладиться – выпить холодные напитки, умыться, посидеть в прохладном помещении.

Нина
Олег Викторович, правда ли, что у работников, занятых на производствах с незначительным физическим напряжением, в течение одного часа допускается превышение температуры до 32,5 градуса?
Ответ: Санитарные нормы и правила "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений" трактуют этот вопрос несколько иначе: время пребывания на рабочем месте, где температура воздуха 32,5 градуса Цельсия не должно превышать более 1 часа. Но чтобы это рабочее место покинуть, нужны подтвержденные измерения этого параметра, и приказ работодателя о сокращении рабочего времени.

Михаил
Работник не пришел вовремя на работу, почувствовав себя плохо в 40 градусов жары и в плотном смоге в Москве. Имеет ли право работодатель наложить взыскание, если работник устно говорит, что вызвал неотложную помощь?
Ответ: Если работник вызвал неотложную помощь, значит у него должен быть больничный лист или справка. Если больничный лист отсутствует и у работника нет оправдательного документа, работодатель имеет право наложить взыскание.
В соответствии со статьей 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение.
Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
В соответствии с ч. 2 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка. Это положение должно отражаться и в должностной инструкции работника в разделе "Должностные обязанности".

Мария
Олег Викторович, если работодатель не соблюдает правила работы, а именно в помещении без кондиционера при температуре больше 28°С, куда может обратится работник, чтобы реально воздействовать на работодателя?
Ответ: Право любого сотрудника в случае нарушения его прав, в том числе в отношении микроклимата в помещении, обратиться в Управление Роспотребнадзора или другой надзорный орган.
Работодатель, который не выполняет эти правила, одновременно нарушает санитарные правила и трудовое законодательство. В этом случае можно пожаловаться в Управление Роспотребнадзора, которое имеет право наложить на работодателя штраф от 10 до 20 тысяч рублей или приостановить деятельность предприятия через суд на 90 суток.

Анна, Москва
Наши работодатели - люди разного интеллекта и возраста. Не пора ли на законодательном уровне решить вопрос сокращения рабочего дня в знойный летний период без урезания зарплаты?
Ответ: В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
В соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации: нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на:
16 часов в неделю – для работников в возрасте до шестнадцати лет;
5 часов в неделю – для работников, являющихся инвалидами I или II группы;
4 часа в неделю – для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет;
4 часа в неделю и более – для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Для других категорий работников в Трудовом кодексе Российской Федерации ограничений по рабочему времени не имеется.
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Катерина
Добрый день. Почему так называемый скользящий график работы устанавливает только работодатель. Можно ли предусмотреть его законодательными актами? Особенно в летний жаркий период.
Ответ: В соответствии со статьей 102 Трудового кодекса Российской Федерации при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяется по соглашению сторон.
Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, смены, недели, месяца и других).
Помимо продолжительности регулярного суточного и недельного рабочего времени, при применении скользящего графика необходимо договориться о следующем:
• Продолжительность фиксированного рабочего времени = минимальное количество часов работы в день
• суточный предел скольжения = согласно закону не более трех часов
• продолжительность и распределение ежедневных перерывов
• продолжительность максимального накопления превышения и отставания от рабочего времени (т. н. сальдо скольжения) = не более ± 40 ч. Когда достигнут предел плюсового сальдо скольжения, работник не может "скользить", т. е., продлевать рабочий день за предел регулярного рабочего времени, прежде чем он проработал не менее одного более короткого рабочего дня.
При скользящем графике регулярное суточное рабочее время сокращается или продлевается за счет времени скольжения, которое не может превышать трех часов. Недельное регулярное рабочее время составляет в среднем не более 40 часов.

Стас
Может ли работник обратиться в суд, если из-за 12-ти часового рабочего дня ежедневно он потерял работоспособность? И какие документы необходимо при этом собрать?
Ответ: В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
При утрате работоспособности установить связь заболевания с профессией можно в центрах профпатологии.
О том, какие документы необходимо собрать Вам подскажут в Территориальном Управлении Роспотребнадзора по городу Москве на основании Вашего письменного заявления.

Оксана
Добрый день! Скажите, пожалуйста, в связи с сокращением рабочего дня из-за неблагоприятных погодных условий, пересматривается ли заработная плата и надо ли будет потом отрабатывать сокращенные часы?
Ответ: Пересмотр заработной платы возможен и регулируется Трудовым кодексом РФ. В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требования охраны труда на каждом рабочем месте. Если работодатель не может или не хочет обеспечить соответствующие нормам условия труда на рабочем месте или перевод на другую работу, и в связи с этим производится сокращение рабочего дня, то происходит простой по вине работодателя. Простой по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (ст. ст. 220 и 157 Трудового кодекса РФ). Отрабатывать сокращенные часы тогда не надо.

Марина
Здравствуйте, у меня такая проблема: я учусь в университете на заочном отделении, из-за того что я беру отпуск на время сессии ( две недели в год), начальник отказывается предоставлять отпуск в летнее время. Скажите, нарушаются ли мои права в этом случае.
Ответ: Статья 177 Трудового кодекса РФ возлагает на работодателей обязанность предоставлять работникам, совмещающим работу с обучением, статьями 173 - 176 Трудового кодекса РФ установлены гарантии и компенсации, в том случаев, если работники получают образование впервые.
Лица, получающие второе образование того же уровня, не имеют права на их получение. Гарантии и компенсации им могут быть предоставлены лишь по усмотрению работодателя.
По соглашению работодателя и работника ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый данному работнику, может быть приурочен к дополнительному учебному отпуску.

Диана
Расскажите о конвенции Международной организации труда, которая вступает в силу со следующего года.
Ответ: В связи с ратификацией Россией Конвенции Международной организации труда (МОТ) у наших граждан не станет меньше прав на гарантированный отдых. Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска останется прежней - 28 дней. И хотя это на неделю больше, чем прописано в Конвенции, укорачивать срок не будут.
Правила предоставления отпусков россиянам кардинально не изменятся. Только теперь права людей будут защищены не только российским, но и международным законодательством.
Работодатель обязан предоставить сотруднику первую половину отпуска в году не менее чем на две недели. Второй половиной отпуска работник может распорядиться как угодно - отложить на более поздний срок или попросить за него компенсацию. Это положение и сейчас прописано в Трудовом кодексе Российской Федерации.
Еще один аспект, взволновавший многих россиян, - необходимость использовать неизрасходованную часть отпуска в течение 18 месяцев с момента окончания года, за который он предоставлялся. Многие, особенно те, чей отпуск по закону выше 28 дней (северяне, занятые на опасных работах, госслужащие), предпочитают не использовать ежегодный отпуск полностью, а брать положенный минимум - две недели. Неиспользованные дни отпуска накапливаются в течение нескольких лет, чтобы потом оформить их все сразу или получить большую компенсацию. Вот эти 18 месяцев и насторожили россиян - "не сгорят ли" теперь дни, оставшиеся от отпусков двух-трехлетней давности?
"Не сгорят". Сейчас в российском законодательстве нет ограничений по срокам накопления и использования отпусков.
На вопрос, зачем вообще нужна Конвенция, если в РФ и так хорошее трудовое законодательство, можно ответить, что время от времени оно может корректироваться, но в любом случае изменить его в сторону уменьшения гарантий на отпуск ниже параметров, прописанных в Конвенции, будет уже невозможно.
Скорее всего, Конвенция окончательно вступит в силу не раньше ноября 2011 года. Кстати, после этого россияне, лишенные отпуска или не получившие компенсаций, смогут пожаловаться на работодателя не только в российскую инспекцию по труду, но и в МОТ. И тогда защитой их прав займутся международные специалисты.

Саша
Я строитель и сейчас приходится работать на крыше многоэтажки с 8.00 до 17.00 с перерывом два часа, рабочий график не уменьшают. Могу ли я требовать уменьшения рабочего дня и денежной надбавки?
Ответ:
В соответствии с федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ и Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ работы в условиях нагревающего микроклимата следует проводить при соблюдении мер профилактики перегревания.
При возможности повышения температуры тела свыше 38°С или при ожидаемом быстром ее подъеме и при выполнении интенсивной физической работы (работа строителя) следует организовать медицинское наблюдение.
Допускается перегревание работника выше допустимого уровня при регламентации периодов непрерывного пребывания на рабочем месте и периодов отдыха в условиях теплового комфорта. Например, при температуре воздуха плюс 38°С градусов продолжительность непрерывного пребывания на рабочем месте составляет 22 минуты, а продолжительность отдыха – 26 минут. Отношение времени пребывания в нагревающей среде ко времени отдыха в соответствии с нормативами должно составить 0,85.
В данном случае имеет место нарушение санитарных норм и правил.
В соответствии с СанПиН "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений", утвержденными постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 1 октября 1996 г. №21, указывается, что при температуре воздуха на рабочих местах выше или ниже допустимых норм, время пребывания на работе рекомендуется ограничить. В этом случае можно обратиться с жалобой в Территориальное Управление Роспотребнадзора.

Анжела
Я работаю в парикмахерской где кондиционера нет, клиентов мало из-за этого. Зарплата за день получается смешная, отпуск не дают, т. к. я работаю только три месяца, заявление об уходе начальник подписывать тоже отказывается, пока я не найду себе замену. Скажите пожалуйста, как поступить в таком случае? Спасибо за ответ.
Ответ: В соответствии с Трудовым кодексом РФ (статья 80) работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за две недели. Истечение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
Требования Вашего руководства по поиску себе замены являются незаконными.

Людмила
Скажите, могу ли я требовать дополнительный отпуск, если по состоянию здоровья мне нельзя находиться долго на жаре. Мне 53 года. Начальник требует медицинское заключение, но для обследования в больнице нужно потратить два дня. Выходных у меня нет, а ждать приступа сердца - не выход. Посоветуйте, пожалуйста, что можно сделать?
Ответ: Сохранение жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности и обеспечение безопасных условий труда является прямой обязанностью работодателя, об этом идет речь в статье 212 Трудового кодекса РФ. При этом в СанПиН "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений", утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 1 октября 1996 г. №21, указывается, что при температуре воздуха на рабочих местах выше или ниже допустимых норм время пребывания на работе рекомендуется ограничить. Если работодатель не издает приказ об уменьшении времени пребывания на рабочем месте, Вы можете обратиться с жалобой в надзорные органы.